在阪神·淡路大地震中死伤人数8成以上都是由于建筑物或家具倒塌造成压死或窒息死亡。特别是在1981年5月31日建造的旧耐震基准的木制住宅遭到巨大损害。在地震中房屋不倒塌是一件很重要的事，因此为了不在地震中丧失，应该事先了解住宅的抗震性。县政府为了保护东海地震中县民的生命安全，和市镇村联合推进「TOUKAI（东海・倒塌）－０」计划。

2005年将把住宅抗震率达到90%且木造住宅耐震加强补助户数2万户作为目标发展。县民部通过土木事务所及市镇职员协助，在县内主要站进行纸巾发放和小标旗布告等宣传活动、有效运用简易版《木造建筑倒塌bururu》了解住宅的耐震化必要性及通过发放「耐震重建事例集」，呼吁住宅耐震化的重要性。
而且在阪神·淡路大地震中，因住宅及家具等倒塌造成死亡人数约5千四百名，老年人占据一半比例，由于老年人腿脚不便难以进行紧急避难。为此，民生委员·儿童委员对有老年人的家庭开展启发活动，利用老年人集会进行出行重要讲座等。”